城市社区网格化治理问题与对策研究——以大连市K社区为例
这是一篇关于城市社区,社区治理,网格化的论文, 主要内容为2019年,党的十九届四中全会部署要求“构建基层社会治理新格局,健全社区管理和服务机制,推行网格化治理和服务,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。”社区是基层治理最基本的构成单元,“社区治理”就是为了促进区域整体发展并满足社区需求的治理活动。网格化治理则是将社区划分为若干网格,通过整合公共服务资源,实现多元化、精细化、动态化的管理和服务,城市社区网格化治理是实现社区治理乃至社会治理的重要手段。本文以大连市K社区为例,运用定性分析方法,以社区居民、网格信息员、网格员和街道工作人员为对象进行深度访谈,围绕以下几个问题展开讨论:是否了解社区网格化治理是做什么的?在实际工作中社区网格化治理如何开展的?社区网格化治理效果如何?什么制约着社区网格化区治理工作?怎样才能让社区网格化治理真正惠及居民?研究结果表明,城市社区网格化治理并没有达到预期的效果。本文以新公共服务理论、无缝隙政府理论、精细管理理论为基础,探究社区网格化治理在实施过程中存在的问题:一是网格化治理权责不明,职责不清;二是网格化治理主体参与不充分;三是网格伍建设不合理;四是网格化信息平台建设不完善。究其原因,一是由于服务观念不强导致权利与责任配置错位;二是社区网格化治理的多元主体结构不完善;三是网格化治理中人员结构不合理,管理机制不健全;四是平台缺乏系统化设计,资源整合能力不足。研究结合实证分析和访谈情况,在深入分析问题和成因的基础上,总结借鉴国内其他先进地区的网格化治理经验,提出以下建议:一是完善社区网格化治理框架;二是健全社区协同治理机制;三是培育高素质网格化治理队伍;四是打造智慧化社区网格治理平台。
“三治融合”视域下城市社区微治理模式构建研究
这是一篇关于城市社区,微治理,治理模式,三治融合的论文, 主要内容为全面深化改革取得重大突破、改革红利持续释放的同时,社会流动性加快,结构分化加剧,公共事务激增,社区治理过程中碎片化现象日趋严重。社区问题的复杂性对社区治理的专业化水准提出了更高的要求,基层治理转型升级迫在眉睫。党的十九届四中全会提出“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”,为创新城市社区治理模式提供了新的思路。微治理模式旨在突破传统粗放型社区治理,党建引领,协商共治,以自治为本、法治为纲、德治为根,充分认识和把握正式以及非正式制度,依托技术手段,构建具有中国特色的社区治理话语体系。通过缩微治理单元,下沉治理重心,以人为本,供需匹配,实现“微权力”的多向度运行,增能赋权,整体智治,有效回应居民诉求,切实保障民生。本文以“三治融合”为切入点,贯彻落实精细化、差异化治理理念,从理论逻辑、生成机理、实现路径等方面构建城市社区微治理模式,以期弥合国家和个体之间治理的真空地带,回应治理困境。基于相关理论,通过实地走访深入了解社区治理现状,明确社区治理模式转型的必要性。当前,城市社区治理理念、治理主体、治理机制和服务供给能力层面存在短板。借鉴国内外社区治理的经验,从“微主体”“微事务”“微权力”“微单元”层面生成运作框架,梳理城市社区微治理模式构建的思路和原则。从重塑“微治理”理念、培育社区治理“微主体”、创新社区治理“微机制”和提升社区“微服务”能力出发,自治、法治、德治三治融合、三治并举,构建城市社区微治理模式。微治理模式的创生对推进治理现代化意义深远,然而随着社会的变革和治理实践的深入,在未来可能会面临新的风险和挑战。
城市社区数字公众服务平台的设计与开发
这是一篇关于城市社区,数字公众服务平台,便民服务,社区服务,民情通呼叫系统的论文, 主要内容为城市社区数字公众服务平台是从实际现状出发,分析当前面临的社会服务管理方面的问题,以政府的信息化发展为目标,设计并开发出包括办事中心、社区频道、查询中心、虚拟养老院、民情通、家政中心、个人中心和后台管理平台等八大子系统的政府服务平台。首先,依据软件工程的思想方法和对国内外现状的研究,结合我国社会化服务信息管理建设状况,引出数字社会服务管理平台的建设需求。本文设计开发了城市社区数字公众服务平台。其次,在对城市社区数字公众服务平台的功能需求、性能需求及安全需求分析的基础上,完成了对平台的总体设计和详细设计,确定了系统的基本框架、子系统的结构与功能。系统采用B/S多层架构和基于Java EE的MVC开发模式,实现了民情通呼叫子系统中基础定义管理、呼叫中心、个人办公、用户组织管理、系统管理等五个功能模块。最后,在模拟环境下,根据用户需求分析和系统设计的要求,对民情通呼叫子系统的功能性、可靠性、易用性、效率、兼容性等特性进行了测试,并给出了结论。
大数据视角下城市社区网格化治理的问题及对策研究——以江苏省D市为例
这是一篇关于大数据,城市社区,社区网格化治理的论文, 主要内容为现阶段,我国正朝着城市化进程迈进,以往所采取的社会治理模式已经跟不上我国发展的主旋律,以往的模式下,所消耗的人力成本比较高,同时出现了一些信息碎片化、政府应变能力弱等其他方面的缺陷,这都催促着社会治理应该改变格局,更好地迎接未来。互联网技术不断地渗透进城市管理的范畴,形成了全新的网格化服务管理模式,这也成了我国当前主要使用的社会治理方式。在不断应用的过程中,有一些问题在网格化服务管理模式中呈现出来,还有待进一步优化。首先,网格化服务体系还没有完全发展成熟,不具备较为统一的参考标准;其次,在信息共享方面还有待提高,运行机制存在一些阻碍因素;最后,社会居民和社会机构没有主动参与,缺乏良好的民众根基。所提到的社会治理的智慧化,即基于网格化和网络平台这一前提,通过大数据、云计算、互联网等计算机技术,进一步深化我国社会治理的精细化程度,能够让更多的社会群体感受到政府所创造的良好社会环境,不断强化政府公共管理职能,持续优化网格化服务管理。本文选择了江苏省D市作为核心的研究对象,结合协同治理理论、无缝隙政府理论和精细化治理理论,对该市所展开的城市社区网格化治理情况展开深入剖析。首先,在了解D市概况的基础上,阐述选择D市作为案例的代表性和特殊性,并详细介绍了D市社区网格化治理背景、主要做法以及取得的成效,为D市社区网格化治理中存在的问题及原因的分析提供依据。其次,设计问卷调查和访谈,找出D市社区网格化治理现阶段存在的一系列不足之处,主要涉及数字技术与网格化服务管理体系未能有效结合,数据资源的割裂化,信息采集与群众难点热点不匹配,数据公开程度不足及数据隐私性缺失等,并剖析问题产生的原因,具体为:信息化平台建设不完善,数据无法共享服务化,数据技术维护不到位,网格治理人员数据公开意识较差和数据安全缺乏保障。接着对国内社区网格化治理经验进行借鉴,对湖北宜昌、上海网格化治理的做法进行分析,并分别其优秀的经验进行总结,得出社区网格化治理借鉴的启示。最后基于大数据视角,提出完善江苏省D市社区网格化治理的对策,具体包括:(1)强化网格大数据整合平台建设,明确建设大数据平台目标和思路,明晰建设大数据平台内容和运行模式,完善大数据信息系统功能;(2)加强数据信息公开,搭建问题沟通信息平台,打造政民互动技术平台;(3)提升网格员信息采集效率,构建动态“电子地图”,推动立体化数据采集体系建设,加强网格员挖掘数据分析能力培训;(4)实现数据信息共享服务化,落实建设全部门网格,整合跨部门信息资源;(5)优化监督体系,加强数据立法,加强数据加密技术的开发,明确数据划分标准及界限,设定机制倒逼督查。
社会工作推进城市社区微治理的实践探索——以东莞市D社区为例
这是一篇关于社会工作,城市社区,微治理的论文, 主要内容为随着社会治理的发展需求,从单位制至街居制,再到社区制,社会治理体系和治理能力现代化和精细化进展势不可挡。社区治理成为关注,社区治理是社会治理的基础,社区微治理是社区治理体系的精细化发展的一种重要模式,主要关注居民这个治理主体。然而现实中,社区居委会的人手不足,一人兼任多职,行政任务重,社区治理有心无力,亟需建设一支社区治理人才队伍辅之。政府购买社会工作服务进驻社区,为社会工作参与社区治理开启了新视角。基于社区微治理现状及困境分析,社会工作者探索社会工作参与社区微治理的可行性,探索“三社联动”嵌入社区微治理的实践模式。本文以东莞市D社区为例,社会工作者从增能理论介入探索社会工作推进社区微治理的实践经验,增加社区志愿者服务队的平权意识,提升志愿者服务队的服务能力。从基层政府治理意识、居民自治能力、社区治理可持续机制等方面阐述D社区在微治理中存在的困境;探索社会工作参与社区微治理的必要性与可行性;论述社会工作推进社区微治理的实践内容。本研究得出的结论是:一是社区服务需求为基础的服务设计;二是社会工作能改善基层治理结构及机制;三是微服务可影响人的改变;四是服务是微治理的介入点;而社会工作参与社区微治理的反思是:居民自治并非一蹴而就;微治理在同质性社区的适用讨论;社会工作者参与社区治理的身份转化;对于社会工作推进社区微治理的对策有:一是推动社会组织为治理新兴主体;二是构建治理支持体系;三是加强社会工作赋权能力;四是“三社联动”深化社区治理;五是构建“微治理”可持续机制;最后,本研究中的研究缺陷将于后续探索研究中继续跟进。
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